Alak abraza a Huawei mientras el mundo la mira de reojo: regalos chinos, datos argentinos y una grieta interminable

El intendente Julio Alak firmó un memorándum de entendimiento con Xiao Binbing, CEO de Huawei para Argentina, Uruguay y Paraguay, máximo responsable regional de la empresa más vigilada del mundo occidental. El texto oficial habla de "capacitaciones gratuitas en inteligencia artificial, análisis de datos y servicios en la nube", de "ciudades inteligentes, seguras y sostenibles", de "sinergia público-privada-académica".

Pero una empresa que manda a su CEO regional a un municipio no va a regalar cursos. Va a construir un activo. El activo es la arquitectura futura. Cuando cientos de técnicos municipales, estudiantes y pymes aprenden sobre plataformas Huawei, aprenden en su entorno técnico, en su nube, con sus interfaces, bajo sus certificaciones. Certificaciones que no son transferibles a otros proveedores. Lo que los académicos llaman "lock-in tecnológico" es lo que en la práctica significa que migrar a otro sistema en tres años costará más de lo que costó entrar. Cuando ese municipio escale sus necesidades tecnológicas, la pregunta no será "¿con quién?" sino "¿con quién más?". Eso no es filantropía, es dependencia con anestesia.

La Ley de Inteligencia Nacional de la República Popular China, vigente desde 2017, establece en su artículo 7 que las organizaciones y ciudadanos apoyarán, asistirán y cooperarán con las actividades de inteligencia nacional de acuerdo con la ley. No es una cláusula teórica, es la razón por la que Estados Unidos, el Reino Unido, Australia, Canadá, Japón, Suecia y Alemania excluyeron a Huawei de sus redes 5G críticas. En julio de 2025, el Comité de Inteligencia del Congreso de EE.UU. advirtió que España había vuelto "vulnerable a sus aliados en todo el mundo" por permitir que Huawei custodie escuchas judiciales. La formulación exacta del presidente del comité fue que se trata de utilizar a un conocido agente del Partido Comunista Chino para recopilar y almacenar cantidades ingentes de datos sensibles.

El memorándum de La Plata habla de "ciudades inteligentes y seguras". En la implementación concreta, eso tiene un nombre técnico en el catálogo de Huawei: Safe City Platform. Incluye reconocimiento facial en tiempo real, análisis predictivo de comportamiento, integración de cámaras con bases de datos de identidad y gestión centralizada de datos urbanos.

Se implementó en Xinjiang, en Zimbabue, en Serbia y en Ecuador. En 2019, el gobierno ecuatoriano descubrió que el sistema tenía acceso remoto desde servidores ubicados en China, dato documentado por la Associated Press. Si La Plata avanza de la capacitación a la implementación, no elige un concepto genérico de modernización, elige un sistema con arquitectura y vulnerabilidades específicas. El memorándum no contempla explícitamente esa migración, tampoco la excluye. En materia de datos, la ambigüedad siempre opera a favor de quien controla la infraestructura. La Municipalidad no publicó el texto completo del memorándum.

Nadie en La Plata podrá auditar el código de las plataformas que Huawei instalará, ni el municipio porque no tiene capacidad técnica, ni la provincia. Esa pregunta sin respuesta es más relevante que cualquier promesa de capacitación gratuita. Huawei no eligió La Plata por azar sino porque tiene lo que el nivel nacional no tiene: un gobierno receptivo.

Esta es la táctica de penetración subnacional que China aplica sistemáticamente en América Latina cuando el gobierno central le es hostil. En Brasil, cuando Bolsonaro amenazó con excluir a Huawei del 5G, la empresa profundizó acuerdos con estados del nordeste. En Ecuador, implementó Safe City bajo Correa y siguió operando bajo Moreno y bajo Lasso, gobiernos de signo radicalmente opuesto. El acceso remoto descubierto en 2019 no generó rescisión del contrato, generó un comunicado.

La infraestructura no tiene ideología, quien la controla sí. Argentina ya conoce el mecanismo. En febrero de 2026, un informe del Congreso de Estados Unidos describió las tres estaciones espaciales chinas en territorio argentino, Neuquén, Bajada del Agrio y Río Gallegos, como nodos de una red coordinada que proporciona información estratégica. Todas fueron firmadas como acuerdos de cooperación científica y ninguna incluyó mecanismos de supervisión efectiva.

El gobierno argentino accede al 10 por ciento del tiempo de uso de la antena de Neuquén mientras China opera el 90 por ciento restante, en suelo argentino, bajo legislación china. La Plata es el primer caso registrado públicamente bajo el gobierno Milei, pero el patrón lo precede por una década.

El memorándum es, en su dimensión doméstica, un movimiento de tablero político interno. Mostrarse modernizador, marcarle la cancha al Gobierno Nacional que hizo del alineamiento occidental una bandera, demostrar capacidad de gestión autónoma en territorio propio. Huawei entiende ese juego mejor que sus propios jugadores. Le ofrece al intendente opositor exactamente lo que el nivel nacional no le dará: inversión, visibilidad y tecnología. Y construye presencia institucional en territorio argentino sin pasar por ningún filtro. Cada actor obtiene lo que busca en el corto plazo, el problema es el mediano plazo, que no está calculado.

En febrero de 2021, Telecom Argentina habilitó la primera red 5G del país sobre la red móvil de Personal, con tecnología Huawei, en cinco sitios de la Ciudad de Buenos Aires. Personal fue la primera empresa argentina en demostrar públicamente una conexión 5G con infraestructura Huawei. Hoy, Huawei es responsable del 70 por ciento de la red 4G de Telecom y del 100 por ciento de la ubicada en el AMBA. La red más rápida de Argentina se construyó sobre equipamiento de la empresa que hoy firma memorándums municipales con intendentes kirchneristas.

Personal es parte del Grupo Clarín, el mismo grupo que publicó coberturas sobre los riesgos de la estación espacial china en Neuquén y que citó expertos advirtiendo sobre soberanía tecnológica y penetración china en infraestructura crítica. Ese grupo tiene el 100 por ciento de su red urbana construida sobre hardware de la misma empresa que ahora avanza sobre La Plata, y cada municipio que adopte tecnología Huawei es un cliente potencial adicional para esa red. Clarín no puede ser fiscal de lo que beneficia su infraestructura, no es una acusación pero es una estructura de incentivos verificable públicamente.

Alak firmó un documento que no publicó, con una empresa que no puede licitar redes nacionales, para capacitar técnicos en plataformas alcanzadas por una ley de inteligencia extranjera, en un municipio que planea construir ciudades inteligentes con datos de sus ciudadanos, mientras el principal grupo mediático del país tiene el 100 por ciento de su red urbana construida sobre hardware de esa misma empresa. No fue un error, fue una decisión.